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农业部园艺作物标准园创建验收办法(征求意见稿)

   2012-06-16 神农网神农159290
核心提示: 为了规范园艺作物标准园创建与验收工作,推动蔬菜、水果、茶叶标准园创建活动健康发展,特制定本办法。标准园验收包括县级初验、省级验收及部级抽查三个步骤。
       为了规范园艺作物标准园创建与验收工作,推动蔬菜、水果、茶叶标准园创建活动健康发展,特制定本办法。标准园验收包括县级初验、省级验收及部级抽查三个步骤。
一、县级初验
标准园创建达到农业部园艺作物标准园创建标准后,由创建承担单位(农民专业合作社、农业龙头企业)准备资料,向所在地县级农业行政主管部门提出申请。县级农业行政主管部门接到申请后,应及时组织初验。
(一)初验资料。申请验收单位须准备创建方案、生产技术规程、产品检测报告及创建工作总结等资料。创建工作总结要对照农业部园艺作物标准园创建规范逐一总结形成书面材料。
(二)初验专家组组成与验收程序。县级农业行政主管部门参照本办法省级验收专家组组成原则和验收程序,组织本级专家进行初步验收,并形成初验意见。
(三)验收申请。初验合格后,县级农业行政部门应在15个工作日内向省级农业行政主管部门提出验收申请。验收申请须附初验意见及根据初验专家组要求修改完善后的初验资料。验收申请资料应规范、完整、真实,装订成册。
二、省级验收
省级农业行政主管部门在收到验收申请后,对具备验收条件的标准园,选择查验现场最佳时间组织验收。
(一)验收专家组组成。5人以上(含5人)单数,具有副高以上职称,从事相关产品生产、采后处理、质量检测、财务管理等研究、教学、推广的专家组成。专家成员实行回避制。专家组设正副组长各一名,验收实行组长负责制。
(二)验收程序。验收专家组要在听取创建承担单位工作报告、查阅相关资料、实地查验和充分讨论的基础上,并与承担单位交换意见,形成验收意见。
(三)验收意见。验收意见要对创建工作作出客观、公正、科学的评价,内容包括标准园创建工作完成情况、主要问题、验收结论与建议。验收意见经验收专家组全体成员签字后,报送省级农业行政主管部门。
(四)验收结果上报。省级农业行政主管部门签署意见后应及时将验收意见及根据专家组要求修改完善后的验收资料报送农业部。
三、部级抽查验收
(一)组织抽验。农业部按照本办法省级验收专家组组成原则和验收程序组织抽查验收,对每个省抽查验收1~2个标准园。
(二)结果认定。农业部组织评审专家组,对照《农业部蔬菜、水果、茶叶标准园创建规范》和《全国园艺作物标准园创建验收评分标准》逐一审查验收意见和验收资料,结合农业部抽验情况和农药残留抽检结果,对各省标准园验收结果进行最终评估认定。
(三)信息发布。园艺作物标准园创建验收结果由农业部统一对外发布。
(四)证书及标牌发放。对验收合格的标准园,农业部统一发放验收合格证书,并授予农业部园艺作物标准园标牌。对验收未通过的,经整改达标后再申请验收。

 
   农业部蔬菜标准园创建验收评分标准


省份:
标准名称:
 
项目 类别 评分内容 评分
标准
评分结果 备注
园地要求
(15分)
产地环境 有无公害农产品、绿色食品或有机食品产地环境认定之一 5    
提供权威机构出具的产地环境评价报告,产地环境符合相关蔬菜国家或行业标准 3  
无产地环境认定、评价报告 0  
创建规模 设施蔬菜标准园(设施内面积)200亩以上,露地蔬菜标准园1000亩以上,且集中连片 5    
达到规模要求,但不集中连片 3  
未达到规模要求。 0  
园地基础
设施    
园内水、电、路设施配套,涝能排、旱能灌、主干道硬化 3    
涝能排、旱能灌,但主干道未硬化 2  
涝不能排、旱不能灌、主干道未硬化 0  
温室大棚
设施
温室、大棚设计建造符合相关行业或地方标准,坚固耐用、性能优良、经济实用 2    
温室、大棚设计建造未完全达到相关行业或地方标准,坚固耐用,但性能较差 1  
温室、大棚设计建造标准不一,存在质量安全隐患,性能差, 0  
栽培管理
(25分)
技术
规程
制定主栽作物技术操作规程标准,100%采标生产 5    
95%≤采标生产<100% 3  
90%≤采标生产<95% 1  
采标生产<90%,或1种及以上主栽作物未制定技术操作规程标准 0  
品种 良种覆盖率100% 3    
95%≤良种覆盖率<100% 2  
良种覆盖率<95% 0  
育苗 需要育苗的蔬菜集约化育苗100% 3    
95%≤需要育苗的蔬菜集约化育苗<100% 2  
90%≤需要育苗的蔬菜集约化育苗<95% 1  
需要育苗的蔬菜集约化育苗<90% 0  
栽培管理
(25分)
设施应用
生态栽培
技术
100%应用防虫网、粘虫色板、防雾滴棚膜、膜下滴(暗)灌、夏季高温闷棚等生态栽培技术 5   按照农
业部公
布的标
准园选
设施或
露地之
95%≤应用上述生态栽培技术<100%, 3  
90%≤应用上述生态栽培技术<95%,或少用1项生态栽培技术 1  
应用上述生态栽培技术<90%,或少用2项生态栽培技术 0  
露地应用
生态栽培
技术
100%应用杀虫灯、性诱剂、垄或高畦覆盖地膜等生态栽培技术 5  
95%≤应用上述生态栽培技术<100%, 3  
90%≤应用上述生态栽培技术<95%,或少用1项生态栽培技术 1  
应用上述生态栽培技术<90%,或少用2项生态栽培技术 0  
肥水管理 100%测土配方施肥 3    
90%≤测土配方施肥<100% 2  
80%≤测土配方施肥<90% 1  
测土配方施肥<80% 0  
病虫害
防治
100%病虫害统防统治 5    
95%≤病虫害统防统治<100% 3  
90%≤病虫害统防统治<95% 1  
病虫害统防统治<90% 0  
清洁田园 田园清洁 1    
田园不清洁 0  
商品化
处理
(15分)
设施设备 有专门的采后处理场地及包装设备、预冷设施 2    
包装设备、预冷设施缺一者 1  
没有专门的采后处理场地 0  
净菜处理 净菜上市 3    
没有推行净菜上市 0  
分等分级 100%分等分级 5    
95%≤分等分级<100% 3  
90%≤分等分级<95% 1  
分等分级<90% 0  
包装标识 100%包装标识 5    
95%≤包装标识<100% 3  
90%≤包装标识<95% 1  
包装标识<90% 0  
           
质量与品
牌建设
(20分)
安全质量 100%产品符合食品安全国家或行业标准 5    
1年内1次抽检不合格 3  
1年内2次抽检不合格,或检出含有禁限用农药 0  
产品认证 通过无公害农产品、绿色食品、有机食品、良好农业规范(GAP)认证或地理标志登记之一 5    
未通过上述任何认证或登记 0  
产品品牌 有国家级权威机构授予知名品牌或著名品牌 5    
有省级权威机构授予知名品牌或著名品牌 4  
有地市级权威机构授予知名品牌或著名品牌 3  
商标通过工商行政管理部门登记注册 1  
商标未通过工商行政管理部门登记注册,或无商标 0  
质量管理
(15分)
农药管理 有专门的仓库、专人负责、出入库台账,无禁限用农药 3    
没有专门的仓库、专人负责或出入库台账之一,有禁限用农药 0  
档案记录 档案记录完整,保存2年以上 3    
有档案记录,但内容不够完整 2  
没有档案记录 0  
产品检测 有必要的检测设备、专人负责、有操作规程,或委托检测,保存检测记录 3    
无产品检测记录 0  
基地准出 确保销出产品质量合格 3    
销售质量不合格产品 0  
质量追溯 建立产品质量追溯制度 3    
未建立产品质量追溯制度 0  
其他要求(10分) 实施主体 工商行政管理部门注册登记的农民专业合作社或企业 3    
非农民专业合作社或企业 0  
创建标牌 创建标牌格式规范、内容完整 2    
树立创建标牌,但格式不够规范、内容不够完整 1    
未树立创建标牌 0    
           
其他要求(10分) 工作档案 工作档案齐全、完整,分类立卷归档 2    
有工作档案,但档案不够齐全、不够完整,没有分类立卷归档 1    
未建立工作档案 0  
效益 农药用量减少30%以上,节本增效10%以上, 3    
未达到上述标准 0  
验收不合
格判定
有以下情
况之一
者,判定
为不合格
没有生产技术规程      
没有推广生态栽培技术    
没有质量管理制度    
购买、保存、使用禁限用农药或检出产品含有禁限用农药。    
1年内2次两次抽检不合格    
发生重大质量安全事件    
在检测、产品认证、考核等存在弄虚作假    
违规使用项目资金    
 


   农业部水果标准园创建验收评分标准

省份:
标准名称:
 
项目 类别 评分内容 评分
标准
评分结果 备注
园地要求
(15分)
产地环境(5) 有无公害农产品、绿色食品或有机食品产地环境认定之一 5    
    提供权威机构出具的产地环境评价报告,产地环境符合相关果品国家或行业标准 3    
    无产地环境认定、评价报告 0    
  创建规模(5) 面积1000亩以上,且集中连片 5    
    达到规模要求,但不集中连片 3    
    未达到规模要求 0    
  园地基础设施(5)   园内水、电、路设施配套,涝能排、旱能灌、主干道硬化 5    
    有灌溉、排水条件,或主干道硬化 3    
    无灌溉排水条件,主干道未硬化 0    
栽培管理(30分) 技术规程(3) 制定主栽作物技术操作规程标准,100%采标生产 3    
    制定主栽作物技术操作规程标准,但未采标生产 0    
           
           
  品种和砧木(4) 主栽品种、砧木纯度纯度98%以上,无严重病虫为害 4    
    主栽品种、砧木纯度纯度98%以上,有严重病虫为害 2    
    主栽品种、砧木纯度纯度98%以下,无严重病虫为害 2    
    主栽品种、砧木纯度纯度98%以下,或有严重病虫为害 0    
  土壤管理(4) 采取生草栽培、种植绿肥、树盘覆盖或全园覆盖等措施之一的 4    
    未采取生草栽培、种植绿肥、树盘覆盖或全园覆盖等措施的 0    
  肥水管理(3) 采取测土配方施肥、节水灌溉措施 3    
    采取测土配方施肥、节水灌溉措施之一 2    
    未采取测土配方施肥、节水灌溉措施 0    
  花果管理(4) 采用疏花疏果措施、优质果率80%以上 4    
    未采用疏花蔬果措施,优质果率80%以上 2    
    未采用疏花蔬果措施,优质果率低于80% 0    
  树体管理(5) 株间无严重交叉;树冠大小、树形基本一致;缺株率≤2% 5    
    有株间严重交叉,树冠大小、树形不一致,缺株率>2%三种情况之一的 3    
    有株间严重交叉,树冠大小、树形不一致,缺株率>2%三种情况之二的 2    
    株间交叉严重;树冠大小、树形不一致;缺株率>2% 0    
  病虫防控(4) 采取病虫害统防统治,应用杀虫灯、性诱剂和粘虫色板等物理措施 4    
           
    采取病虫害统防统治,未应用杀虫灯、性诱剂和粘虫色板等物理措施 3    
           
    未采取病虫害统防统治,未应用杀虫灯、性诱剂和粘虫色板等物理措施 0    
  清洁田园(3) 进行果园清洁和越冬病虫害防治 3    
    未进行果园清洁和越冬病虫害防治 0    
商品化处理(15分) 设施设备(5) 有专门的采后处理场地及分级、包装设备、预冷设施 5    
    专门采后处理场地、分级包装设备、预冷设施缺一者 3    
    没有专门的采后处理场地 0    
  分等分级(5) 采取分等分级措施 5    
    未采取分等分级措施 0    
  包装标识(5) 有统一的包装标识 5    
    无统一的包装标识 0    
质量与品牌建设(15分) 安全质量(5) 100%产品符合食品安全国家或行业标准 5    
    1年内1次抽检不合格 3    
    1年内2次抽检不合格,或检出含有禁限用农药 0    
  产品认证(5) 通过无公害农产品、绿色食品、有机食品、良好农业规范(GAP)认证或地理标志登记之一 5    
    未通过上述任何认证或登记 0    
  产品品牌(5) 有国家级权威机构授予知名品牌或著名品牌 5    
    有省级权威机构授予知名品牌或著名品牌 4    
    有地市级权威机构授予知名品牌或著名品牌 3    
    商标通过工商行政管理部门登记注册 1    
    商标未通过工商行政管理部门登记注册,或无商标 0    
质量管理(15分) 农药管理(3) 有专门的仓库、专人负责、出入库台账,无禁限用农药 3    
    没有专门的仓库、专人负责或出入库台账之一,有禁限用农药 0    
  档案记录(3) 档案记录完整,保存2年以上 3    
    有档案记录,但内容不够完整 2    
    没有档案记录 0    
  产品检测(3) 有必要的农残检测设备、专人负责、有操作规程,或委托检测,保存检测记录 3    
    无产品检测记录 0    
  基地准出(3) 确保销出产品质量合格 3    
    销售质量不合格产品 0    
  质量追溯(3) 建立产品质量追溯制度 3    
    未建立产品质量追溯制度 0    
其他要求(10分) 实施主体(2) 工商行政管理部门注册登记的农民专业合作社或企业 2    
    非农民专业合作社或企业 0    
  创建标牌(3) 创建标牌格式规范、内容完整 3    
    树立创建标牌,但格式不够规范、内容不够完整 2    
    未树立创建标牌 0    
  工作档案(3) 工作档案齐全、完整,分类立卷归档 3    
    有工作档案,但档案不够齐全、不够完整,没有分类立卷归档 2    
    未建立工作档案 0    
  效益(2) 农药用量减少30%以上,节本增效10%以上 2    
    未达到上述标准 0    
验收不合
格判定
有以下情
况之一
者,判定
为不合格
没有生产技术规程      
    没有推广生态栽培技术      
    没有质量管理制度      
    购买、保存、使用禁限用农药或检出产品含有禁限用农药。      
    1年内2次两次抽检不合格      
    发生重大质量安全事件      
    有严重检疫性病虫为害      
    在检测、产品认证、考核等存在弄虚作假      


农业部茶叶标准园创建验收评分标准

省份:
标准园名称:
项目 类别 评分内容 评分
标准
评分结果 备注
园地要求
(15分)
产地环境 通过无公害农产品产地环境认定 5    
提供权威机构出具的产地环境评价报告,产地环境符合国标和农业行业标准对茶叶产地的要求 3  
无产地环境认定、评价报告 0  
创建规模 集中连片1000亩以上 5    
达到规模要求,但不集中连片 3  
未达到规模要求。 0  
园地基础
设施
园内水、电、路设施配套,有排灌设施,主干道硬化、操作道适合机械化操作 3    
有排灌设施,主干道未硬化但车辆通行无障碍 2  
无水、电、排灌设施,车辆进出困难 0  
规划布局 茶园区块划分合理,园区内或邻近地块设置有生产资料存放设施和茶农避雨休息设施,园区离初制厂距离5km以内 2    
茶园有明显的区块,有生产资料存放设施,园区离初制厂距离不大于7.5km 1  
茶园无明显的区块,没有固定的生产资料存放设施,园区离初制厂距离大于7.5km 0  
栽培管理
(25分)
技术
规程
制定茶叶生产技术操作规程标准,100%按照标准生产 5    
制定茶叶生产技术操作规程标准,但执行不严格 3  
无操作规程 0  
品种 良种覆盖率100%,无性系良种比例达到80% 3    
良种覆盖率100%,无性系良种比例未达到80% 2  
良种覆盖率不足90%,无性系良种比例未达到60% 0  
土壤耕作 耕作合理,长期采用施有机肥、修剪枝叶回归茶园等肥力改善措施,地表覆盖 3    
耕作较合理,偶尔采用施有机肥、修剪枝叶回归茶园等肥力改善措施,地表覆盖 2  
土壤板结、肥力弱、杂草多,不进行地表覆盖,修剪枝叶未回归茶园 0  
  肥水管理 100%测土配方施肥,100%节水灌溉 3    
平衡施肥,部分安装节水灌溉设备 2  
无施肥计划,无灌溉设备 0  
病虫害

防治
配备植保员、100%病虫害统防统治,全面应用杀虫灯、性诱剂和粘虫色板,科学用药 5    
配备植保员、80%以上面积实施病虫害统防统治,80%以上面积应用杀虫灯、性诱剂和粘虫色板,科学用药 4  
配备植保员、50%以上面积实施病虫害统防统治,50%以上面积应用杀虫灯、性诱剂和粘虫色板,科学用药 3  
无植保员、不实施统防统治、无杀虫灯等绿色防控措施 0  
树冠管理 修剪得宜,树势健壮,茶树高度幅宽合理,树冠整齐,配备有足量的修剪机械且机械状况良好 3    
树势良好,茶树高度幅宽较合理,配备有修剪机械但应用率不高 2  
树冠管理明显粗放,未配备修剪机械 0  
采摘 采摘标准合理,时间合适,采摘设备先进 3  
采摘标准合理,时间合适 2  
未遵守安全间隔期,适宜机械采摘的未实施机械采摘 0  
加工要求
(15分)
设施设备 加工厂设施完整、环境清洁,工艺科学,初制加工机械先进,精制加工实现清洁化、连续化、自动化 5    
加工厂设施较完整、环境较清洁,初制加工机械配制合理,精制加工实现清洁化、基本实现连续化 3  
加工厂环境杂乱脏、有明显污染源,加工机械陈旧、工序衔接不合理 0  
分类处理 不同批次鲜叶、在制品和干茶分别摊放和贮存 2    
不同批次鲜叶、在制品和干茶未分别摊放和贮存 0  
分等分级 100%分等分级,同等级茶叶质量一致 4    
95%≤分等分级<100%,同等级茶叶质量基本一致 3  
90%≤分等分级<95%,同等级茶叶质量不太一致 1  
无等级标准,不进行分等分级 0  
包装标识 100%包装标识 4    
95%≤包装标识<100% 3  
90%≤包装标识<95% 1  
包装标识<90% 0  
   
质量与品
牌建设
(15分)
安全质量 100%产品符合食品安全国家标准,暂未制定国标的检测项目适用行标 5    
1年内出现1次抽检不合格 3  
1年内出现2次抽检不合格,或检出含有禁限用农药 0  
产品认证 既通过无公害农产品认证,又通过绿色食品、有机产品或良好农业规范(GAP)认证中的一项,同时又取得地理标志登记 5    
既通过无公害农产品认证,又通过绿色食品、有机产品、良好农业规范(GAP)认证中的一项或取得地理标志登记之一 4  
通过无公害农产品认证 3  
未通过上述任何认证或登记 0  
产品品牌 有国家级权威机构授予知名品牌或著名品牌 5    
有省级权威机构授予知名品牌或著名品牌 4  
有地市级权威机构授予知名品牌或著名品牌 3  
商标通过工商行政管理部门登记注册 1  
商标未通过工商行政管理部门登记注册,或无商标 0  
质量管理
(15分)
农药管理 有专门的仓库、专人负责、出入库台账,无禁限用农药 3    
没有专门的仓库、专人负责或出入库台账之一,有禁限用农药 0  
档案记录 档案记录完整,保存2年以上 3    
有档案记录,但内容不够完整 2  
没有档案记录 0  
产品检测 有必要的检测设备、专人负责、有操作规程,或委托检测,保存检测记录 3    
无产品检测记录 0  
基地准出 确保销出产品质量合格 3    
销售质量不合格产品 0  
质量追溯 产品质量追溯体系完整,可实现有效追溯 3    
有产品质量追溯体系 1  
未建立产品质量追溯制度 0  
其他要求(10分) 实施主体 工商行政管理部门注册登记的农民专业合作社或企业 3    
非农民专业合作社或企业 0  
创建标牌 创建标牌格式规范、内容完整 2    
树立创建标牌,但格式不够规范、内容不够完整 1  
未树立创建标牌 0  
工作档案 工作档案齐全、完整,分类立卷归档 2    
有工作档案,但档案不够齐全、不够完整,没有分类立卷归档 1  
未建立工作档案 0  
效益 农药用量减少30%以上,节本增效10%以上, 3    
未达到上述标准 0  
验收不合
格判定
有以下情
况之一
者,判定
为不合格
没有生产技术规程      
没有推广生态栽培技术    
没有质量管理制度    
购买、保存、使用禁限用农药或检出产品含有禁限用农药。    
1年内2次两次抽检不合格    
发生重大质量安全事件    
在检测、产品认证、考核等存在弄虚作假    
违规使用项目资金    

 

 
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