江苏省南京市出台《市政府关于引导农村土地承包经营权有序流转的意见》将于今年5月1日起施行。意见提出，实行农村土地承包经营权流转指导价制度，原则上2013—2014年，对全市规模流转农民承包土地并从事农业生产经营的耕地，流转价格不低于600元/亩。原则上流转期限超过3年的，应确定农村土地承包经营权流转价格递增幅度。
据悉，我市将引导农村土地承包经营权向农业规模经营主体流转。鼓励农村承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社等经营主体流转；鼓励符合条件的社会资本和工商企业租赁农民承包地投资农业规模经营项目，兴办或联办农业企业；引导农民以土地承包经营权入股，联合组建农村土地股份合作社。意见明确，坚持流转土地的农业属性，原则上不得改变基本农田的地形、地貌。特别是“1115”规划确定的永久性粮田，必须加以严格保护。
意见还提出，加强镇街土地承包经营权流转交易市场建设；鼓励有条件的区、镇街以农村土地承包经营权流转交易市场为依托，探索建立农业产权交易市场，开展物权、股权、债权等交易。
