难点
2012年被誉为史上最严高考。今年高考全面适用新修订的《国家教育考试违规处理办法》。与此同时,关乎高考能否确保真正公平的质疑正在引发更广泛的思考。围绕高考,户籍壁垒、教育资源不均衡、高考招录中的弊病及地方保护主义等多层面机制和现实问题交织在一起,呈现出诸多利益的角力与博弈,包括异地高考在内的多项改革能否尽快稳妥有效推进成业内外关注焦点。
对策
中国宪法协会副会长张千帆:最核心的是满足子女就地高考需要,同时兼顾因随迁子女人数较多而对本地考生带来的影响和冲击,在现行体制下尽可能去化解地区利益冲突。具体落实上,应从两方面入手,随迁子女和家长应积极维护自己权利,政府也要按法律和相关规定要求来落实。
中国教育改革与发展规划专业委员会副会长周光礼:必须把高考改革政策放在社会建设框架内考虑,以得到其他制度的支撑;必须让所有利益相关者的关切、焦虑、意见得到公平展示,在协商和博弈中修正各自立场和意见,使改革符合“帕累托最优原则”。
上海交通大学[微博]教授熊丙奇:根本上说,应建立对考生的多元评价体系,一方面需要教育制度改革的推进;一方面则需要推进招考分离。把高考的功能从选拔转为评价,打破集中录取,一考定终身。
进展
十八大报告中,“积极推动农民工子女平等接受教育”的表述上,“义务”二字消失。此前8月底,国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,要求年底前,31个省(市、自治区)要因地制宜出台各地的异地高考具体政策。截至12月24日晚,已有黑龙江、安徽、福建、江西、河北、重庆6个省市出台具体方案。
期盼
高考不是一个人的战斗,而是一个家庭甚至一个家族的战斗。能否保证底线公平是其核心命题。这也是全社会的共同期盼。