中央农村工作会议将于今日召开。基于中央一号文件连续九年聚焦“三农”的惯例，明年的中央一号文件，有很大可能仍将锁定“三农”，农业经营体制改革将是关注重点。
中央密集召开会议，强调农业问题。作为定调次年宏观经济政策的风向标，中央经济工作会议提出要将解决好“三农”问题作为重中之重。十八大报告中也指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。 12月4日，中共中央政治局召开会议，指出“要毫不放松抓好农业生产，落实和完善扶持政策，加大农业科技投入，鼓励发展新型农业生产经营模式”。
中央经济工作会议提出的“有效益、不吃亏、得实惠”体现了中央对“三农”问题和粮食生产的重视，同时也稳定了农民心态，特别是青年农民能够留在农村从事农业活动。“三农”问题的聚焦基本可以锁定。
从密集召开的高层会议中，不论是城镇化的推进，还是农业经营体制创新，可以看出决策者对“三农”问题的重视。延续政策精神，“三农”问题应该是明年一号文件的焦点所在。
中央农村工作会议将聚焦农业经营体制改革。
11月28日的国务院常务会议曾对农业经营体制改革有所表态。会议指出“农业经营体制改革要因地制宜”，这样“有利于保护和调动农民的积极性”。
十八大报告也提出，坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
家庭联产承包责任制的基本经营制度不会改变，但在土地流转方面，可以对规模经营进行政策性的规范。
中国从事农业活动的群体呈现老龄化、低龄化，精英选择离开农村，农村经济的衰落迹象是必然趋势。在这种情况下，提出创新农业经营体制，既可以理解为政府对农业的重视，进一步加强农村改革，也可以理解为对过去农业政策的调整。
