2007年，备受关注的《物权法》出台，将农民土地承包经营权和宅基地使用权界定为用益物权，使农民土地和房屋财产权利得到更有力保障。同年，党的十七大提出要“探索集体经济有效实现形式”、“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。
2008年，党的十七届三中全会提出：要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变；搞好农村土地确权、登记、颁证工作。
2012年，中央1号文件明确要求：2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点。
