关于农业农村信息化发展重大问题的调研方案
根据韩部长在全国农业厅局长座谈会的讲话中“要对影响农业农村经济发展重大问题进行深入研究”的指示精神，为下一步制定我部关于推动农业农村信 息化的指导意见及筹备10月底召开的全国农业农村信息化工作会议，我司拟于8月份组织信息中心、中国农科院信息所、中国农大及国家农业信息化工程技术研究 中心等有关单位，开展农业农村信息化专题调研。现就调研有关工作安排如下：
一、调研目的
全面了解农业农村信息化工作进展情况，深入分析当前农业农村信息化存在的问题和困难，研究重点难点问题，明确“十二五”具体工作思路、重点任务和推进举措，提出支持政策建议，组织谋划重大项目，加快推进“十二五”时期农业农村信息化工作。
二、调研内容
（一）关于农业信息化与现代农业的关系问题
重点考察现代信息技术在农业生产经营环节推广应用情况，深入探讨农业生产经营信息化推进主体、发展机制、政府如何扶持等问题，研究明确现代信息技术和农业现代化深度融合的切入点、重点领域和关键环节，以及农业信息化如何与现代农业示范区建设相结合等问题。
（二）关于推动信息进村入户问题
全面了解农业信息服务开展、12316热线实际应用及基层农业信息服务站点建设与服务等情况，深入探讨农业信息资源建设、农业信息服务主体及重 点服务对象、基层信息员队伍建设、12316功能拓展及引入市场主体参与信息服务机制等问题，重点研究基层尤其是乡镇、村级服务站点的建设和服务模式、可 持续发展机制及有关部门涉农服务在乡村层面业务协同等问题。
（三）关于金农工程二期建设问题
深入了解各地金农一期等电子政务建设情况及存在问题，调研二期重点发展方向和建设需求，研究电子政务部省共建机制。
（四）关于当前农业农村信息化发展中的几个热点问题
全面了解各地农业物联网应用、农业电子商务发展、农产品质量追溯体系建设情况，深入讨论政府在上述信息化建设中的地位、作用及应重点支持的环 节；全面了解各地农业信息服务平台建设情况，研究讨论“三农”综合信息云服务平台建设的可行性、总体需求、整体架构、建设重点及发展方向等问题。
（五）关于农业农村信息化工作机制问题
重点探讨农业部门如何在农业农村信息化建设中发挥主导作用的问题，建立促成有关部门合力支持推进农业农村信息化的制度和机制；研究农业系统内部信息化主管部门与行业部门如何分工协作的问题；研究明确政府投入的重点领域、支持力度，市场主体参与的领域及相关机制问题。
（六）关于农业农村信息化发展政策问题
深入研究如何搭建支持农业农村信息化发展的良好政策环境，重点围绕农业信息化体系建设、可持续发展机制、信息技术研发与应用示范、信息产品系统与设备和信息消费补贴、标准规范制定、农业信息化评价、推动立法及建设运维资金安排等方面提出需国家出台的政策建议。
（七）关于国外农业农村信息化发展有关问题
全面搜集、整理世界主要国家农业农村信息化的发展情况，重点了解农业农村信息化的管理体制、投入机制、政策环境，现代信息技术在农业领域应用情况及农业农村信息化相关技术、产品研发情况等。
三、调研时间
调研工作分成三个阶段。第一阶段（8月6-17日）派出4个专家组开展调研；第二阶段（8月18-22日）各组交流调研情况，初步梳理调研成 果，讨论提出我部推进农业农村信息化指导意见的提纲，提出需要进一步加强研究的方向和内容；第三阶段（8月23-31日）由市场信息司司领导带队分2组就 需要进一步深入研究的问题开展调研。
四、调研安排
第一组：侧重金农工程二期建设和当前农业农村信息化发展热点问题，组长杜维成，信息化处、信息中心、国家农业信息化工程技术研究中心各1人，调研地点上海和广东；
第二组：侧重调研农业信息化与现代农业关系及农业农村信息化机制问题，组长郭永田，信息化处、信息中心、国家农业信息化工程技术研究中心各1人，调研地点福建和山东；
第三组：侧重调研推动信息进村入户问题，组长吴秀媛，信息化处、信息中心、国家农业信息化工程技术研究中心各1人，调研地点吉林和重庆；
第四组：侧重调研农业农村信息化发展政策问题，组长王文生，信息化处、中国农科院信息所、中国农大各1人，调研地点湖北和浙江；
第五、六组分别由张合成司长、李昌健副司长带队，根据调研进展情况有针对的选择调研任务和地点。
五、有关要求
（一）各调研组要深入了解所调研省（市、区）农业农村信息化基本情况，在全面完成各项调研内容基础上，按分工开展重点调研。
（二）各调研组可采取听取汇报、召开座谈会、实地考察等多种形式开展深入调研，务求实效，确保高质量完成各项调研任务。
（三）各调研组要形成书面调研报告，要系统反映调研总体情况，并重点针对侧重调研任务逐条开展深入分析，提出有深度、有见地的政策建议。