国家发改委副主任徐宪平表示，我国将逐步剥离附加在户籍上的福利待遇，健全户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度。逐步解决现有2亿多和每年新增1000多万农民工的半市民化问题。按照分类推进的基本原则，政府有望全面放开小城镇落户限制，有序放开中小城镇落户限制。
首先受益的是3000万进城的农村人口，受益的次序是由地市级及以下城市向大城市渐进，今后我国的人口管理将走向户籍制度和居住证制度有效衔接的制度。
未来中国城镇化发展的主要战略任务。第一就是要有序推进农业转移人口的市民化，逐步解决现有2亿多和每年新增1000多万农民工的半市民化问题。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，按照分类推进的原则，逐步把符合条件的农民工转为城市居民，全面放开小城镇的落户限制，有序放开中小城镇的限制”。我国将会“逐步剥离附加在户籍上的福利待遇，健全户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度”。
目前的土地制度不可持续，已经形成共识。关键在于如何进行改革，要改变我国只管土地指标不管人口指标、土地城镇化和人口城镇化脱节的现状，
有虽然目前我国城镇化率已达52.6%，但城镇户籍人口占总人口的比例却只有35.3%。大量农民工实现了地域转移和职业转换，但还没实现身份和地位的转变。近2亿生活在城镇里的人没有城镇户口和享有城镇居民待遇。
