国务院发展研究中心金融研究所研究员巴曙松指出，在未来中国推进新型城镇化过程中，不同城市的战略地位将会发生明显的变化，“二横三纵”交叉点附近的城市群将是人口城镇化的主要载体。“二横三纵”中的“二横”是指以连云港为起点的欧亚铁路桥和长江，“三纵”是指海岸线、京广京哈线和包昆线。
城镇化的要点是：未来的城市化是人的城镇化，以城市群为主要载体。北京、上海、广州和深圳等一线城市未来逐步以发展服务业为主，而小城镇主要吸引农业转移人口和城市回流人口，以发展农产品深加工及中初级劳动密集型产业为主。
未来农村转移人口的市民化将是城镇化的核心内容，包括目前6.9亿城市常住人口中的2.3亿非城市户籍人口，以及1.5亿新增农业转城市人口，共计3.8亿人，这将是一个巨大的投资和消费目标群体。
