尽快改变连片特困地区的落后面貌

5月26日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在湖南吉首市主持召开武陵山片区扶贫攻坚工作座谈会。要尽快改变连片特困地区的落后面貌。
       跨湖北、湖南、重庆、贵州4个省，包括71个县(市、区)，面积17万平方公里的武陵山片区，涉及3600万人。2011年11月，国务院决定率先在武陵山片区开展区域发展与扶贫攻坚试点。
       经过多年的努力，扶贫开发工作取得显著成绩，农村居民的生存和温饱问题基本解决。去年国家将2010年农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，比此前标准提高了92%。
       虽然以温饱标准衡量的贫困现象总体上大幅度减少，但是以新标准衡量的扶贫任务仍很艰巨。特别是城乡区域发展不协调问题相当突出，扶贫开发还需要长期艰苦努力。连片特困地区扶贫攻坚是一项综合治理的系统工程，必须加强规划指导。
       武陵山片区作为全国区域发展与扶贫攻坚的试点，要大胆探索、先行先试、积累经验。坚持让贫困群体受益，要始终把保障和改善民生作为根本出发点。
        要加快推进重大基础设施建设;因地制宜实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程;大力发展特色优势产业;重视发展社会事业;加强生态环境保护，促进经济发展与生态保护形成良性互动格局。
       加大资金投入力度。加快建立和完善片区内各县的基本财力保障机制，中央财政专项扶贫资金的新增部分要向包括武陵山片区的连片特困地区倾斜，有关省市财政专项扶贫资金也要向片区倾斜。
       国家在连片特困地区安排的各类公益性建设项目，取消县及县以下资金配套。国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的片区县安排。加大社会帮扶力度。发挥干部群众的主体作用，明确责任，狠抓落实。