吉林：“反弹琵琶”加快推进简政放权

推动全面深化改革过程中，吉林省把简政放权作为突破口，采取“反弹琵琶”的办法，取得明显成效。随着简政放权工作加快推进，吉林的市场活力也在增强。

如何有效推进简政放权？吉林在实践中摸索出“反弹琵琶”的做法。所谓“反弹琵琶”，就是改变以往“部门报、我汇总”的简单方式，反过来把重点放在部门提出的拟保留的项目上，按照“法无规定不可为”的原则，进行逐项核查、逐项清理。

从２０１３年５月到２０１４年３月，吉林省对省级行政审批项目、行政事业性收费项目和评比达标表彰项目等，集中开展了两轮清理规范工作，省级行政审批项目由２０１３年初的５９２项减少到２３４项，省级非行政许可项目实现“零审批”。

“今年吉林省将继续加快推进简政放权，已经将其纳入省政府重点工作任务。”吉林省机构编制委员会办公室副主任徐晶说。今年吉林将继续清理省级行政审批事项，将现有的２３４项省级行政审批项目下放１５％左右。

“梅河口是简政放权最直接的受益者。”谈到简政放权，梅河口市委书记庞庆波介绍，作为吉林扩权强县改革试点市，梅河口新增３６７个地级市行政审批项目权限。这些权限的下放，减少了审批环节，方便了群众和企业，提高了工作效率，大大改善了发展环境。

简政放权更直接提升了市场活力。去年，吉林在全国率先推行工商注册资本认缴登记制，企业注册由“先证后照”改为“先照后证”。从去年３月到今年３月，一年间吉林新登记企业５３７３１户，新增注册资本（金）３６５７．５亿元，分别同比增长５１.５９％和２４８．７６％。