江苏省省长李学勇与网友谈江苏省发展

 

[主持人]谢谢李省长。[03-09 17:32]

[李学勇]坚持科学发展，推进“两个率先”，必须有好的作风作保障。中央政治局制定了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，习近平总书记反复告诫全党"实干兴邦，空谈误国"。江苏省委坚决贯彻中央要求，及时出台了改进作风的十项规定。现在的关键是要把这些规定进一步落实好，言必信、行必果，说得到、做得到，坚定人民群众的信心。要在总书记所说的“常”、“长”二字上下功夫，靠常抓不懈，靠长效机制，发扬钉钉子的精神，把转变作风和解决群众反映强烈的突出问题结合起来，动真碰硬，狠抓落实，促进全省作风建设展现新的气象。[03-09 17:30]

[李学勇]十八大报告第一次把生态文明建设列入中国特色社会主义建设总体布局单篇阐述，明确提出“努力建设美丽中国”。江苏人口密度大、环境容量小、生态比较脆弱，这一特殊省情决定了江苏必须也只能走绿色发展、循环发展、低碳发展的道路，同时也倒逼我们加快转变经济发展方式。今年以来，我们围绕生态文明建设，密集出台了4个文件，进一步强化环保优先的鲜明导向，重点是做好“蓝、清、绿”三个字的文章，通过强化节能减排、强化环境整治、强化生态建设，让大江南北的天更蓝、江河湖海的水更清、城镇乡村的地更绿，让人民群众喝上干净的水、呼吸新鲜的空气。[03-09 17:29]

[主持人]还有一个新华网发展论坛的网友很关心的话题，就是生态文明建设。因为我们的“五位一体”，生态文明是一个重要方面。网友主要关注两个层面：一是如何认识？二是如何行动？[03-09 17:26]

[李学勇]第三，对区域协调发展继续实行“一地一策”。经过多年努力，江苏区域发展的协调性逐步增强，但目前苏中苏北占全省经济总量的比重才刚刚达到40%。这就需要我们牢固确立长期奋斗、艰苦奋斗的思想，继续坚持分类指导，围绕如期建成全面小康社会支持苏北跨越发展，围绕进一步提高全面小康建设水平推动苏中特色发展，围绕率先基本实现现代化促进苏南率先发展，围绕培育新的增长极推动沿海科学开发，进一步巩固和发展不同区域各展所长、优势互补、协调发展的好局面。[03-09 17:23]

[李学勇]第二，落实好今年省政府一号文件。中央高度重视城镇化问题，总书记特别强调这是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。前不久，我们在深入调查研究的基础上，研究制定了扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见，并作为今年省政府一号文件下发执行。我们要按照中央的部署要求，以人的城镇化为核心，着力提高城镇化质量。坚持以工促农、以城带乡，大力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理“六个一体化”。[03-09 17:23]

[李学勇]城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的潜力所在。前不久，我们在深入调查研究的基础上，研究制定了扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见，并作为今年省政府一号文件下发执行。我们要按照中央的部署要求，以人的城镇化为核心，着力提高城镇化质量。坚持以工促农、以城带乡，大力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理“六个一体化”。[03-09 17:14]

[李学勇]统筹城乡区域发展，是江苏在推进科学发展过程中需要高度重视并着力解决的重大问题。我们坚持工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步推进，采取了一系列政策和举措。这些行之有效的措施还要继续坚持下去，今年特别要注重抓好“三个一”：第一，组织实施好新一轮农村实事工程。我们坚持把“三农”工作作为重中之重，全面落实强农惠农富农政策，大力实施农业现代化工程十项行动计划，巩固发展了粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的好形势。在前三轮农村实事工程的基础上，江苏从今年起，开始组织实施新一轮农村实事工程，用3年时间进一步解决农民群众饮水、教育、医疗、出行、环境、文化、社保、脱贫等8个方面的问题，不断改善农民生产生活条件。[03-09 17:09]

[主持人]江苏的省情，新华网发展论坛的网友都比较关注。这些年来，江苏在统筹城乡和区域发展这方面有实实在在的进步，这也是一个积累的过程。我们想请省长介绍一下这些方面有哪些亮点？[03-09 16:54]

[李学勇]三是着眼根本构建体系。体系建设对于保障和改善民生具有长远和根本性的作用。我们从2011年开始启动实施终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务"六大体系"建设，按照系统化设计、制度化安排、规范化建设、长效化推进的思路，集中力量、集聚资源、集成要素加快推进，已经取得了阶段性成效。下一步，我们将着力推动公共服务体系建设从打好基础向提升质量转变，从形成框架向制度建设转变，从试点示范向全面推进转变，逐步提高基本公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平惠及全省人民。四是高度关注困难群众生活。我们清醒地看到，江苏还有为数不少的群众生活比较困难，据统计，目前全省年人均纯收入低于4000元的低收入人口还有147万户、411万人，主要集中在苏北农村。我们感到，解决民生问题，不仅要讲平均数，还要看大多数，尤其要关注特殊困难群体。我们要深刻领会、坚决贯彻总书记提出的"守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论"的要求，把关注的目光更多地投向低收入群体和困难地区，进一步加大帮扶力度，千方百计让老百姓的"钱袋子"更鼓一些，社会保障更完善一些，生活水平更高一些。[03-09 16:49]

[李学勇]我们还坚持把实施居民收入七年倍增计划，作为最大的民生实事来抓，促进城乡居民收入普遍较快增长。[03-09 16:45]

[主持人]民生问题也有轻重缓急，也有时效性。[03-09 16:45]

[李学勇]在酝酿十件实事过程中，原来提出一个公共交通分摊率要达到的指标。但是老百姓不熟悉这个提法，也很难有切身的感受。进过反复商讨，最后我们把它变成新增加新能源、节能环保公交车3000辆，新开通公交线路200条。这两个数字一出来，老百姓就感受到了。[03-09 16:44]

[主持人]这非常重要，民生这个事是含糊不得的，应该让每一个老百姓都能感受到这些建设是和他有关联的。[03-09 16:38]

[李学勇]二是立足当前办好实事。这些年来，我们从事关群众切身利益的事情做起，坚持每年办成一批群众看得见、摸得着、得实惠的实事好事。今年继续安排了新的十件民生实事，其中95%都是可以量化的。我们用33个数字把这些实事细化、量化、具体化，让实事可操作、社会可监督、群众可感受，让老百姓真正得益受惠。[03-09 16:37]

[李学勇]一是不断加大民生投入力度。昨天中央电视台记者问我，说你们差不差钱？如果不差钱，民生这个钱怎么个花法？我说我们差钱，因为我们要解决的问题、要办的事情还有很多。比如促进公众服务均等化、发展社会事业、推动经济转型、解决区域发展不平衡问题，还有像推进自主创新、加强生态建设和环境保护等等方面都要花钱。但是我们一直坚持公共财政投入向民生倾斜。我给你报些数据，“十一五”期间，江苏用在民生方面的财政投入年均占72%左右，“十二五”前两年年均提高到74%。今年，全省财政预算75.8%用于民生，其中省级财政这方面的支出达到了80%。我们还加大对民生指标的考核力度，今年省政府确定的109项考核指标中，与民生相关的指标超过一半