实施意见以加快转变海洋渔业发展方式为主线，坚持生态优先、养捕结合和以养为主的发展方针，分别从资源环保、安全生产、流通与加工、渔船装备、涉外管理、科技支撑、政策完善等方面提出发展目标和具体措施。
在渔业资源调查方面，实施意见提出力争用２年左右时间完成一次渔业资源全面调查，科学确定渔业资源总可捕捞量，研究制定渔业资源利用规划。在池塘标准化改造方面，用３年时间完成养殖池塘标准化改造２０００万亩，建成一批池水深、基坚实、渠畅通、路成网、电到塘、机配齐的稳产高产水产健康养殖基地。在渔港建设方面，力争到２０２０年，所有海洋渔船都能进港安全避风。在渔民上岸安居方面，将区别渔民的不同情况，开展危房改造和以船为家渔民上岸安居，力争３年内解决渔民最需要、最迫切、最直接的定居问题。
