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国家食药监总局召开了研讨会,新食品安全法初稿近期出炉

2013-06-19 08:06200310
       国家食品药品监督管理总局法制司司长徐景和表示,国家食药监总局已经召开了研讨会,新法初稿近期将出炉

       新版食品安全法的修订过程遵循五大原则,即其既要适应我国食品安全改革的需要,也要适应破解食品安全难题的需要,我们要吸收和借鉴国内外食品安全法制建设的最新成果。鼓励动员社会各方来参与,要在制度和机制上予以保障;实行食品安全科学治理,加快食品安全监管机制和方式方法;加大对违规违法行为的惩处。

       我国达到规模以上的食品生产企业,产品的市场占有率达72%。规模以下10人以上的食品企业,产品的市场占有率达18.7%。两者相加,市场占有率达到90%左右。把这一部分企业的食品安全控制住,全国食品安全的大局基本上就稳住了。但是,我国10人以下的小企业、小作坊占食品生产加工企业总数的60%,虽然市场占有率仅约9.3%,却成为我国食品安全问题的多发点和监管的难点。

食品安全法修订中,应将提高被处罚的概率和提高惩罚程度相结合,即提高违法成本。但目前大家多关注的是降低入罪门槛、提高惩罚幅度,但如果被处罚的概率不提高,食品安全问题不会得到解决。“如果一家企业,一百次违法,只有一次被罚钱,惩罚的力度幅度再大,能产生多大效果?”他认为,一定要提高被处罚的概率,这就需要明确监管单位应积极发现犯罪行为,严格执法。

食品安全的信息发布不统一,信息来源无权威性,信息混乱且不一致,不但对食品安全问题和食品安全事故的及时处置不利,还会引起社会上的混乱与恐慌。他建议,食品安全法修改时进一步明确统一公布的食品安全信息的范围,确定权威发布食品安全信息的机构和新闻发言人,明确哪些信息应先报告监管部门处理,监管部门不处理的,追究其法律责任。“当然也要防止听了养生知识,却陷入‘不吃盐没力气,吃多盐血压高,不知怎么吃’的纠结之中的现象。

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