沈丹阳表示，商务部认为，根据我国国情，现阶段我国城市菜市场建设应该有比较强的公益性。一个简单的道理，城市菜市场和城市每一名老百姓的生活都密切相关，如果菜市场具有公益性，蔬菜的经营成本就有望下降，老百姓消费的菜价下降就有空间。
从2009年开始，商务部会同财政部等有关部门，积极支持地方政府，特别是城市政府，像北京市政府、上海市政府，通过采取公建、配套代建和代购、产权回购回租、投资入股等多种方式来推进菜市场的公益性建设。
2009年，在部分省市开展了标准化菜市场建设，去年又在原来标准化菜市场示范工程的基础上，选择北京、上海、天津等城市开展城市便民菜市场建设试点，并且将原来单一的菜市场建设拓展为包括菜市场、生鲜超市、社区连锁菜店、售菜亭、流动售菜车等多业态零售终端体系建设。