《人口城镇化的转型与发展》指出，人口城镇化将带来百万亿内需潜力

　          神农网讯：全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林作了《人口城镇化的转型与发展》主题报告，目前中国经济发展面临的大背景是，以出口为导向的增长模式难以为继，依靠投资拉动经济增长的方式已经遇到了很大的困难，比如钢铁产能过剩的问题，未来5—10年欧美市场的萎缩难以改变，这种大趋势决定了中国还依靠以往的大进大出模式来发展经济是不可行的，必须进行改革，改变经济发展结构。”迟福林认为，“人口城镇化承载着转变经济发展方式的重大使命。

　　目前，对于城镇化的解读有许多不同的观点。过去的城镇化可以以产业发展作为支撑，但在新的历史时期下，如果没有人口作支撑，用一个钢厂带动一个城市发展的情况将不可持续。”由此，迟福林提出人口城镇化的概念，“人口城镇化对经济结构提出了新的要求，推动现代服务业的发展、推动工业转型升级和农业现代化的进程。

　　有质量的城镇化，从基本面看是交通、环境、就业、医疗等的问题，从深层次来看将取决于是否是人口城镇化、农民工市民化和中产阶层成倍增长。”迟福林建议，到2020年使人口城镇化率达到50%以上，以人口城镇化为出发点和落脚点。“可以使有条件的农村变为社区，使有条件的农民变为市民，加强农村社区建设。

　　推动人口城镇化的进程，将取决于改革的突破，取决于体制的创新。”迟福林建议，尽快破题户籍制度改革，实现基本公共服务均等化制度对接，统筹推进城乡土地制度一体化，着力改革行政体制。

　　据了解，《发展讲坛》是由发展中国论坛（CDF）与人民网联合在北京长年开设的面向社会、面向公众的公益性大讲堂，邀请在国内外学术界有理论、有建树、有影响力的专家学者发表研究成果，邀请知名企业家分享创业经历和成功经验。《发展讲坛》坚持免费开放，保持纯学术性和公益性，旨在打造中国高层次学术新品牌。