城镇化核心是低收入农民进城 非有钱人进城

           　2013年中国城镇化高层国际论坛新闻发布会，中国过去的城镇化发展受益于一系列的制度变革，但目前城镇化推进伴生了一系列的问题，比如户籍制度、土地管理制度、行政区划管理制度等，城镇化的核心是农民进城，而且是低收入农民进城，不是有钱人进城。

　　首先以全家迁徙为重点，其他的农民工分期分批进行。要不断解决和城市居民的公共服务差距，比如社保、子女教育、医疗、保障房、各种就业限制等。

　　减少农民才能富裕农民，只有农民从土地上脱离出去，才能增加农村的人均占有耕地水平，增加农民收入。如果人均占有水平达到适度规模经营的条件，农业的现代要素才有可能进入。也因此，城镇化要解决农民进城，特别是定居落户，并允许农村承包地流转。

　　新型城镇化的核心，除了要从数量型扩张向质量型增长转变，重点解决农民工的公共服务问题，还要从粗放型发展向集约型转变，防止严重浪费资源，走可持续发展的城镇化道路。