一号文件提出，土地承包经营权是农民最重要的财产权利和物质利益。健全农村土地承包经营权证制度，稳定和固化农民所拥有的权利，
中央一号文件明确提出，提高农民在土地增值收益中的分配比例，要完善征地补偿办法，合理确定补偿标准，严格征地程序，约束征地行为，补偿资金不落实的不得批准和实施征地，这从制度上确保了被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。
宅基地是农村集体非经营性建设用地，只能农民自己使用；农户拥有宅基地，是集体经济组织的成员权利。无论是推进城镇化，还是建设新农村，都决不能以损害农民的财产权利、以牺牲农民的切身利益为代价。
同时，中央一号文件要求各地探索集体经济组织成员资格界定的具体办法，为妥善兼顾转移出去村民和留下来村民、“老村民”和“新村民”的利益关系创造条件。
