中共中央国务院引发的《关于加快现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》对外公布。今年的中央一号文件以14个字概括了今年农业农村的工作目标，保供增收惠民生，改革创新填活力，纵观一号稳健的要求，涵盖农产品(6.21,0.00,0.00%)供给保障机制、农业支持保护制度，农业生产经营体制，农业社会化服务新机制，农业集体产权制度，农村公共服务等等方面。
稳定加强承包责任制就是说，农民土地承包经营的基础上，我们创新农业经济体制，更好的发展农业经营主体，这个农业经营是以农民为主体的，这个主体不断的提高人民的组织化程度，使农民在整个市场当中成为一个平等竞争的伙伴，解决小市场和大市场的矛盾。从这个角度来讲，农民在政治上的民主权益能够得到保障，经济上的权益能够得到尊重和维护和增进。这两块无论是土地的问题，还是我们种植业的问题等等。农民最终的关心就是，我的经济收益怎么能保证？另外，我能不能真正在农村中发挥我的知情权、决策权、参与权、监督权？我能够当家作主？这是农民最关心的。
农民和土地之间的关系是农村最重要的经济关系，也是最重要的政治关系，而这种关系的核心是利益问题。拆迁本身就是把农地或者是把农民的宅基地转成开发的商业用地的，就非农用地，在这个过程中有巨大的增值的利益，所以开发商本身有利益驱动，地方政府本身应该是维护弱者的权益，应该维护社会的公平正义。但是地方政府这里边有一大块，就是土地财政、土地出让金收入。因为我们现在整个国民收入分配体系里，地方往往财力有限，在这种情况下，它就要靠土地出让金的收入来作为地方的很重要的财源，有了这个之后，就业等等就什么都有了，那么最终的核心就是权力和资本结盟，然后农民是弱势群体。