要让农村移民融入到城市中去，“新型城镇化”才是“深层城镇化”。
首先，依附于户籍制度之上的，城市公共服务提供中对农村移民的歧视必须破除。这可以通过对户籍制度的大幅放松，或者让公共服务提供与户籍脱钩来实现。
其次，农村土地政策需要改革，消除土地对农民的束缚。必要条件是土地保障向其他社会保障形式的转化，让农民可以在放弃土地的同时，获取相应其他形式的社会保障。这个过程最好通过农村土地的市场化转让来进行。否则，有可能演变为对农民的又一轮掠夺，在拿走农村家庭土地之根的同时，也剥夺了农村居民的最后一道保障网，最终引发社会问题。
